回國就業(yè)：完善引才政策體系 180萬海歸將享普惠政策

發(fā)布時間：2015-08-26     來源：美國留學

來源：神州學人

完善引才政策體系，推動建立人才類永久居留 　　繼擴大簽證和永久居留證受益范圍之后，部際聯(lián)席會議制度負責人介紹，今年將重點建立具有中國特色、與國際接軌的更加積極、開放、有效的人才引進政策制度體系。他表示，2015年將著力推進三大重點。

繼續(xù)完善與國際接軌的人才引進制度，制定《關(guān)于外國人在中國永久居留管理意見》，推動建立人才類永久居留。按照“人才計劃+引才標準”，與人才簽證適當銜接，設(shè)立人才類永久居留條件和待遇，由組織、人社部門及其公共服務窗口受理申請并落實待遇，公安部門負責簡化流程發(fā)放。

完善留學回國政策的對象和領(lǐng)域。改革開放以來，我國留學人員回國總量180萬，其中3萬多人屬于高層次留學人才。人社部有關(guān)負責人介紹，以往的政策體系主要聚焦于對這3萬多名高層次留學人才的優(yōu)惠吸引政策，現(xiàn)在需要制定面向180多萬留學回國人員的普惠性政策。2015年，各相關(guān)部委將對留學人員回國普遍關(guān)心的崗位對接、檔案管理、畢業(yè)派遣、安置落戶、公平就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持、入境通關(guān)、社會保障、醫(yī)療教育等方面突出問題，完善政策待遇，健全服務機制，營造留學回國人員回流扎根、充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

繼續(xù)抓好配套政策和實施細則的制定落實工作，為國家重點引才計劃備案人員提供入出境及居留便利，不斷擴大備案范圍，降低永久居留門檻。制定人才入出境和居留的管理細則，落實外國人在中國永久居留相關(guān)待遇。

以重點人才項目帶動海外引才工作，改進申報評審流程 　　重點人才引進工程項目是緊密圍繞國家發(fā)展需要引進高端人才的重要抓手。部際聯(lián)席會議制度負責人表示，2015年繼續(xù)以重點人才工程項目帶動海外引才工作全面開展。

繼續(xù)實施好重點引才計劃。做好“千人計劃”的組織實施，不斷改進申報評審流程，確保評審質(zhì)量。研究人才的聯(lián)系服務、評估退出和后續(xù)服務等管理機制和辦法，充分發(fā)揮人才作用。繼續(xù)開展“高層次留學人才回國資助”“長江學者”等部門重點項目。

大力支持回國創(chuàng)業(yè)。深入實施“留學人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃”“春暉杯”“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”等創(chuàng)業(yè)扶持項目，從資金、平臺、服務等角度全方位支持留學人員回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

實施為國服務項目。繼續(xù)實施“海外赤子為國服務行動計劃”“春暉計劃”等專項計劃，開展好各級各類海外留學人員為國服務活動。按照深化改革總體要求，加強對現(xiàn)有各類工程項目和活動的評估和統(tǒng)籌，不斷調(diào)整完善。

完善“一口受理”服務機制，推動“眾創(chuàng)空間”建設(shè)

提供優(yōu)質(zhì)服務是轉(zhuǎn)變政府職能、推進國家治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是開展人才引進工作的根本出發(fā)點和落腳點。部際聯(lián)席會議制度負責人表示，下一步將花更大的氣力加強留學回國服務保障。

不斷加強服務體系建設(shè)，依托“千人計劃”服務窗口、留學人員服務中心、工作站、創(chuàng)業(yè)園等服務平臺，貫通各類人力資源服務機構(gòu)、留學人員社團組織和社會中介服務力量，逐步完善“一口受理”“一站式”服務機制，搭建更加便捷高效的海外人才公共服務體系。

強化服務平臺建設(shè)。以留學人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為核心，大力推動留學人員“眾創(chuàng)空間”建設(shè)，制定留學人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)標準指引，研究支持創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的意見，加大留學人員創(chuàng)業(yè)園省部共建力度，提高創(chuàng)業(yè)支持計劃對留創(chuàng)園的傾斜力度。

提高窗口服務水平。提高各級服務窗口服務質(zhì)量，出臺《國家千人計劃服務窗口服務規(guī)范》，編寫《千人窗口服務手冊》，總結(jié)推廣“千人計劃”服務經(jīng)驗，有序擴大服務受益面。

加強信息化建設(shè)，加強中國留學人才信息網(wǎng)和專家信息庫建設(shè)力度，建立登記、查詢、網(wǎng)上辦理一體化的信息服務平臺，在入出境、通關(guān)、就業(yè)、社會保險、稅收、工商、金融、外匯等服務窗口單位，爭取開辟專門的人才綠色通道，為廣大海外高層次留學人才提供便捷高效的服務。

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