國際學校放棄原有教學模式，對選校有什么影響?

發(fā)布時間：2016-12-23 作者：美國高中留學小編     來源：美國留學

　　10月31日民辦教育促進法修正案草案三審稿提請全國人大常委會審議，草案新增規(guī)定，“不得設立實施義務教育的營利性民辦學校”。義務教育階段沒有營利性民辦學校，那現(xiàn)在所有的國際學校怎么辦?國際學校的家長們又開始憂心忡忡，擔心國際學校會影響孩子留學。

　　民促法有哪些改變?

　　1. 民辦教育的營利性和非營利性的分類管理。

　　2. 義務教育階段禁止設立營利性民辦學校。

　　3. 此次修改決定不設置統(tǒng)一的過渡期，修正案自2017年9月1日起施行。

　　這個政策究竟是幾個意思?

　　首先它只是針對是義務教育階段的民辦學校，和幼兒園、高中沒有關(guān)系，這些爸媽可以放心!

　　那么民辦學校會不會消失呢?國際學校受什么影響?

　　根據(jù)修正案草案二次審議稿，自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。營利性學校的收費由市場調(diào)節(jié)，學校可以自主決定;對于非營利性學校的收費辦法是由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的。

　　對此，浙江大學民辦教育研究中心主任吳華對這個草案解讀認為，選擇成為非營利性的民辦學校幾乎不受影響，如果草案通過，它們只需要依照法律修改章程就可以繼續(xù)辦學。但營利性學校要重新進行法人登記，還要進行財務清算，明確財產(chǎn)權(quán)屬，繳納相關(guān)稅費。

　　對草案三的規(guī)定，很多國際學校爸媽認為“部分學校可能會降學費”，這也確實是此草案的初衷，國家出手維護教育公平，防止義務教育階段“貴族學校”的出現(xiàn)，畢竟現(xiàn)在國際學校一年十幾二十幾萬的學費和平均數(shù)相差太遠。

　　不過同時也有另外一部分人擔心，當學校收入不能保證時，可能直接影響學校的教育質(zhì)量。整體來說，現(xiàn)在國際學校辦學相對自由，可以引進一流外教、建立一流設施，降了學費，質(zhì)量和公平怎么選?

　　一定意義上來說，民辦教育已經(jīng)是中國一個不可或缺的教育力量，根據(jù)教育部《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，截至2015年底，全國共有民辦學校16.27萬所，在校生達4570.42萬人。其中，民辦普通小學5859所，普通初中4876所。義務教育階段超過萬所學校，應該怎么管?

　　2016年，國家就加大了對民辦教育監(jiān)督管理，上周的“上海新政”就是一個例子。在資本上來說，上海嚴厲要求外資退出民辦中小學;在管理上說，暫停涉外民辦學校的審批;在課程上說，融合境外課程的中小學要嚴格審核，不能整建制、整體引入國外課程，中國國家課程必不可少。許多上海的國際學校開始研究課程框架體系設置，課本編排，讓義務教育階段的孩子雙語并進。

　　現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)審議民辦學校“營利非營利”，開設義務教育階段課程的國際學校應該怎么辦?下一步政策，北京、廣州、深圳怎么走?全國教育界都在觀望。

　　無論如何，此草案實施的日期為2017年9月1日，具體其中還有何變數(shù)，我們也將持續(xù)關(guān)注。

　　民促法相關(guān)問題解答

　　1. 民促法三審通過，義務教育和非義務教育市場格局將如何變化?

　　只有非義務教育可以選擇營利性，而義務教育階段的民辦學校，或退出，或轉(zhuǎn)成非營利，收費標準必須由政府決定(以前可自主決定)。

　　未來投資可能呈現(xiàn)“啞鈴型”：更多投向幼兒園、高中高等教育，義務教育階段的大幅減少。

　　2. 只招外籍學生的民辦學校，受到影響嗎?雙語教學的課程需要改變嗎?

　　不受影響，但是雙語教學必須改變，義務教育階段的所有課程必須用中文講授。即使配備一些國外引入的課程，也不會再得到認證。

　　3. 中國籍學生還可以放棄中國學籍、上國際課程嗎?

　　不能再放棄中國學籍，所有中國籍學生都必須完成：九年義務教育階段國家課程標準規(guī)定的課程，而且一定要參加中考。父母作為義務制教育的監(jiān)護人，如果沒有讓孩子完成義務制教育，可能受到法律的追究，學校不敢冒這個風險。

　　4. 國際學校能以國際課程為主，適當結(jié)合政府規(guī)定的課程嗎?

　　操作空間很小，因為學校都必須按國家要求完成特定課程的課時安排，并達到一些標準點(比如學生的作業(yè)、老師的課綱)，政府會就這些東西定期檢查。

　　原來政府還會通融，允許學校用外語教規(guī)定的課程，但以后不可能。

　　5. 想要留學的學生能不能選擇：把主要精力放在雙語課程上，同時也參加中考?

　　沒有學?？梢蕴峁┻@種幫助，無法兼顧雙語教學和義務教育必修課，國際學校只能以課外班的形式完成一些雙語課程，但是不能保證完成原來設定的課時。另外，課外班的收費是完全市場化的。所以家長可能會傾向于在小學階段直接把孩子送出國，未來出國的低齡化趨勢更加劇。

　　6. 義務教育階段的民辦變成非營利后，課程設置、盈利性如何變化?

　　課程設置方面：

　　1)站在政策高度來看這次修法，是國家為了維護教育主權(quán)，明確了不管是什么性質(zhì)的學校，義務教育的內(nèi)容必須由政府規(guī)定。

　　2)很多國際學校提供從幼兒園到高中的全套國際化教育，高中結(jié)束后直接出國，但以后這種模式不可能繼續(xù)下去了。1-9年級必須完成國家設定的課程和課時，而且規(guī)定的課程必須用中文授課，如果國際學校仍然按照國外模式培養(yǎng)，那就只能用課外時間，這對學生來說負擔太重，所以國際學校的小學、初中肯定會放棄原來的教學模式。

　　3)而如果幼兒園和高中仍然采用國際模式、小學進行義務教育，那銜接方面就存在很大問題。所以民辦的國際學校會進一步研究該怎么轉(zhuǎn)變。

　　盈利性方面：只有國際幼兒園和國際高中可以盈利，而原來國際學校收費高是因為引入全套的國外課程，現(xiàn)在把1-9年紀拆分出去后，高中繼續(xù)采用原來那樣的國外模式難度較大，收費也難以在維持那么高的水平。

　　7. 幼兒園、小學、初中和高中同時涵蓋的綜合私立學校，會在新規(guī)下作出哪些調(diào)整?

　　已經(jīng)上市：必須拆分成兩個法人，把義務教育部分單獨拆出來。

　　沒有上市：不需要拆分成兩個法人，只需要把義務教育階段的課程按照國家要求重新設定?，F(xiàn)在國家已經(jīng)對義務教育有嚴格的監(jiān)察機制，不管是什么性質(zhì)的學校，課程內(nèi)容、課時等必須受政府控制。

　　民辦學校的短板：生源得不到保護，要靠自己的資源獲得生源，同時費用必須由政府決定。而公立學校的生源會得到政策保障(戶口、學區(qū)等)。

　　8. 家長如何更好的為孩子選擇學校：幼兒園/小學/初中?

　　以前，家長如果想將孩子送出國讀大學，可以選擇國際學校，從幼兒園開始提供一條龍的國際化教學。

　　但是修訂法案后，由于1-9年級必須被拆分出來，家長就面臨兩次選擇：首先，幼兒園結(jié)束后，是進公立小學還是民辦小學?公立小學受到戶口限制，但是民辦學校與公立學校一樣的課程，質(zhì)量得不到保證，收費卻高了不少。

　　其次，初三畢業(yè)后，是直接出國還是在國內(nèi)讀高中，要不要參加中國的高考。這些都是家長需要考慮的問題。

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